Poste Cat. A
Vos activités principales
En coordination avec le chef de bureau, vous aurez vocation à intervenir sur la majorité des missions du bureau. Vous assurerez plus particulièrement le pilotage des équipes de suivi des contrats du bureau, en coordonnant les pôles PPP et marchés de gestion déléguée, en particulier sur les contentieux et règlements des différends. En outre, vous participerez également à la procédure d’appel d’offres pour le renouvellement des futurs marchés.
A ce titre, ses activités seront principalement les suivantes :
* mettre en place la stratégie achats pour la gestion déléguée des établissements pénitentiaires ;
* participer au pilotage et coordination de la passation, le renouvellement et/ou l’adaptation (via avenants) des contrats et marchés de gestion déléguée ;
* piloter les contentieux et procédures de règlement des différends du bureau ;
* assurer le suivi et la cohérence des contrats et marchés en cours d’exécution ;
* coordonner la stratégie et les outils de contrôle des prestations ;---
* coordonner et former le réseau national des personnels chargés de suivre et de contrôler au niveau régional et local le suivi d’exécution des contrats et marchés de gestion déléguée ;
* réaliser des notes de synthèse ou de problématiques dans les domaines d’activité du bureau ;
* piloter la politique des ressources humaines du bureau, au travers notamment des recrutements et des évaluations ;
* participer à des projets transverses, en liaison avec différents bureaux de l’Administration Pénitentiaire.
Les activités du service
La direction de l’administration pénitentiaire est l’une des cinq directions du ministère de la justice. Outre l’administration centrale, 188 établissements pénitentiaires et une centaine de services pénitentiaires d’insertion et de probation constituent les services déconcentrés, répartis en dix directions interrégionales.
Depuis plusieurs années, le Ministère de la Justice a recours à des contrats d’externalisation – marchés de gestion déléguée (MGD) et partenariats public-privé (PPP) – pour assurer la réalisation et le fonctionnement des établissements pénitentiaires. Le pilotage et le suivi de l’exécution de ces contrats est assuré par le bureau de la gestion déléguée.
Pour assurer ces missions, l’équipe est composée de profils pluridisciplinaires dans les domaines juridiques, financiers et techniques (restauration, maintenance, etc.).
L’ensemble des contrats suivi par le bureau représente un engagement annuel pour l’Etat de plus de 500 millions d’euros. Plusieurs marchés de gestion déléguée actuels arriveront à échéance dans les prochaines années et feront l’objet de passation de marchés par le bureau. Par ailleurs, de nouveaux appels d’offres seront prévus pour l’exploitation des établissements compris dans le plan de construction de 15 000 nouvelles places.
Le bureau est ainsi principalement en charge :
La définition de la stratégie d’exploitation des établissements pénitentiaires en gestion déléguée totale ou partielle (env. 70% des places de détention) sur l’ensemble des fonctions supports.
La passation des MGD : cette mission comprend la définition des besoins, en lien avec les bureaux métiers, et l’établissement des cahiers des clauses techniques particulières (CCTP), ainsi que la rédaction des pièces financières et administratives des futurs contrats. Le bureau assure également le pilotage des consultations (gestion des procédures, coordination des analyses et conseil au choix des offres économiquement la plus avantageuses).
Le pilotage et le suivi des PPP et marchés de gestion déléguée de la DAP : cette mission comprend notamment la réalisation d’audits, le dialogue de gestion de ces contrats au niveau national avec les directions générales des opérateurs privés (Sodexo, Engie, Idex, Bouygues, Eiffage, etc.), ainsi que le suivi des indicateurs de performance, des signalements et des pénalités.
Le pilotage budgétaire et financier des contrats marchés et de leurs avenants respectifs.
L’animation du réseau local et interrégional et la formation des utilisateurs.
Connaissances
* Une bonne connaissance en matière de droit public (marchés publics, AOT/LOA et contrats de partenariat) et/ou une expérience préalable en passation et suivi de l’exécution de marchés publics comparables.
* Une connaissance des modalités d’externalisation de services.
* Une très bonne connaissance des enjeux et procédures des contentieux administratifs / règlements des différends.
Savoir-faire
* facilités d’expression écrite et orale ;
* savoir rédiger des actes administratifs et des clauses contractuelles pour élaborer un cahier des charges ;
* jouer un rôle de conseil ou d’aide à la décision ;
* faire preuve de sens de l’organisation et de compétences en gestion de projet ;
* appétence pour les sujets techniques et la capacité à les appréhender ;
Savoir-être
* capacité d’analyse et de synthèse
* rigueur et méthode
* esprit de service et capacité à rendre compte
* qualités relationnelles, écoute et dialogue, goût pour le travail en équipe
* adaptabilité et force de proposition
* respect de la confidentialité
* disponibilité (des déplacements en établissements pénitentiaires sont à prévoir)
Expériences professionnelles antérieures souhaitées
* minimum de 10 ans d’expérience sur un poste similaire dans le cadre d’une structure comparable : administration, d’un établissement public, d’une collectivité territoriale ou entreprise titulaire de marchés complexes (DSP, concession, PPP, etc.).
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